胡鞍钢 张 巍:不断增加的中国特色社会主义道路的四大要素

中国特色社会主义道路包括四个相互交织、彼此呼应的基本要素,即现代化要素、社会主义要素、中国文化要素和绿色生态要素。这四大要素共同构成支撑起中国特色社会主义道路自信的支柱。

中国梦 教育梦

马克思说过,历史不过是人们有目的的活动而已。人们创造历史的目的是推动社会发展进步。在中国共产党看来,就是实现共产主义的远大理想。但是这个过程如此漫长以至于要分若干阶段,采取不同步骤。新时代中国共产党的历史使命是实现中华民族伟大复兴。这首先要经历一个实现国家现代化的过程。这个过程可追溯到1840年,那时,西方列强用坚船利炮打开了中国的大门,古老的中华民族被迫融入到世界历史进程之中。也是从那时起,社会内部便孕育出追赶西方发达国家的动力,无数仁人志士进行了各式各样的尝试。但是,从洋务运动,经戊戌变法,到辛亥革命,中国的现代化步履蹒跚,成效甚微。直到中国共产党领导中国人民建立新中国以后,工业化和现代化建设才得以大规模展开。

中国特色社会主义道路;要素;中国;绿色生态;中国文化

——访清华大学中国国情研究院院长胡鞍钢

澳门新蒲京app下载,党的十一届三中全会以后,我们党以实事求是的态度制定了“分三步走、基本实现现代化”的战略构想,通过改革开放实践开辟了现代化的中国特色社会主义道路。经全党全国人民的共同努力,解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上,我们党提出,到建党100年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会,然后再奋斗30年,到新中国成立100年时,基本实现现代化,把我国建成社会主义现代化国家。

[摘要]
中国特色社会主义道路包括四个相互交织、彼此呼应的基本要素,即现代化要素、社会主义要素、中国文化要素和绿色生态要素。现代化是目标,社会主义是路径,中国文化是根基,绿色生态是原则。这四大要素共同构成支撑起中国特色社会主义道路自信的支柱。

来源:中国教育报 2013-3-3 汪瑞林

党的十八大以来,我国改革开放和现代化建设的巨大成就,推动中国特色社会主义进入了新时代。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。党的十九大规划了新时代的宏伟蓝图。习近平总书记指出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。同时也对“全面建成小康社会”以后的发展作出了安排。第一个阶段,从2020年到2035年,用15年时间基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,再用15年时间把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实现这一新的战略目标,将对中国和世界产生深远的历史影响。

党的十八大报告把中国特色社会主义道路概括为:“中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”

  胡鞍钢
党的十八大代表,现任清华大学中国国情研究院院长,清华大学公共管理学院教授、博士生导师。兼任国家“十二五”规划专家咨询委员会委员、国家减灾委专家咨询委员会委员、北京市人民政府专家咨询委员会委员等社会职务。出版各类中英文专著、编著60余本,发表学术论文近300篇。

到那时,中国的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。中国特色社会主义的巨大优势将充分彰显,中国共产党和中国人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信将极大增强,创造历史的活动将更加自觉。

在世界的东方,中国这个拥有悠久灿烂历史和十几亿人口的文明古国,正在经历中华民族伟大复兴的历史进程。现代化要素、社会主义要素、中国文化要素和绿色生态要素共同构成支撑起中国特色社会主义道路自信的支柱。现代化是目标,作为长期处于人类文明佼佼者地位的中国只有实现全面的现代化才能称之为民族复兴;社会主义是路径,只有社会主义道路才能确保全体人民的共同富裕和国家的稳定统一;中国文化是根基,只有继承和发扬中华优秀传统文化才能“不忘初心”继往开来;绿色生态是原则,只有走生态文明之路才能实现人与自然和谐的可持续发展。中国特色社会主义道路是中国历史和中国人民的庄严选择。中国屈辱的百年近代史已经充分证明,我们只有走中国特色社会主义道路才能实现中华民族伟大复兴和人民群众的全面发展。

  “现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”2012年11月29日,中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览,回顾近代以来中国人民为实现民族复兴走过的历史进程,号召人们把国家建设好,把民族发展好。在讲话中,习总书记特别阐述了他对中国梦的理解。习总书记这番讲话引发各界的热评和思考。什么是中国梦?我们如何才能实现中国梦?作为教育人,如何为实现中国梦尽一份力?围绕这些问题,本报记者采访了清华大学中国国情研究院院长胡鞍钢。

到那时,中国将为人类社会贡献更多的中国智慧和中国方案。中国共产党领导中国人民在中国特色社会主义道路上仅仅用30多年的时间就成为世界第二大经济体,实现了跨越式发展,这个事实足以说明,现代化的道路不仅仅是资本主义一条,社会主义建设也没有一套固定不变的模式,还有更宽广的道路等待着人们去探索。中国的成功必定起到榜样的作用,也将为世界社会主义事业注入新的生机与活力。

不断增加的现代化要素

中国梦——中华民族的伟大复兴

到那时,中国将成为维护世界和平促进共同发展的中流砥柱。维护世界和平,促进共同发展,是中国共产党的一贯主张。中国走和平发展道路,不是针对国外有关“中国威胁论”的一种策略回应,而是中国人民发自内心的向往,是中国人民和世界人民根本利益所在。当年,中国在自身经济非常困难的情况下就曾经向许多欠发达国家慷慨解囊。近40年来中国的迅猛发展,不仅没有对世界构成威胁,恰恰相反,随着综合国力的提升,中国对维护世界和平促进共同发展的贡献日益凸显。比如,在维护世界和平方面,中国近年来参加了多项联合国维和任务,用鲜血和汗水赢得了联合国和所在国的高度尊敬;在促进发展方面,中国对世界经济增长的贡献率达到30%以上,名列前茅。中国也由30多年前世界上最大规模的贫困国家变成了世界上最大规模的脱贫典范。

中国特色社会主义道路是一个不断增加现代化要素的道路。一个国家的现代化至少包括经济维度的现代化和制度维度的现代化,前者反映在农业、工业、服务业、信息产业、科学技术和国防等领域的现代化,后者则体现为国家基本制度的现代化,即习近平总书记所强调的“国家治理体系和治理能力现代化”,以确保国家利益和全体人民福祉的最大化。中国的现代化历程始于对先进对象国的学习和模仿,这也是大多数后发国家的“后发优势”,在追赶中超越,在超越中创新,尽快使中国成为一个日益现代化、高度现代化和全面现代化的强国。目前,我国的现代化程度和综合国力在多项指标上已经实现了与发达国家的并跑,部分指标已经实现了赶超,还有部分指标尚在追赶。

  个人的梦和国家的梦、民族的梦是统一的、相互促进的。没有国家强、民族兴,就不可能有人民幸福;国家强、民族兴根本上是要实现人民的福利最大化、幸福最大化。

中国特色社会主义现代化,本质上不同于西方传统意义上的现代化和苏联—东欧式的现代化。中国的现代化之路就是从一穷二白的农业国向新型工业化、新型城镇化、基础设施现代化、科技和国防现代化的全球最大经济体的宏伟目标迈进。从1949年夺取新民主主义革命伟大胜利开始到1978年,中国完成了对旧生产力的社会主义改造和门类齐全国民经济体系建设,为后来的发展进步奠定了政治前提和经济基础。从1978年改革开放开始,中国创造了世界经济中高速增长持续时间最长、起飞时人口规模最大、消减绝对贫困人口最多的历史纪录。对比其他已经实现经济起飞的大国,中国在更差的先天基础上取得了更好的增长成绩,创造了世界绝无仅有的经济增长奇迹。诺贝尔经济学奖获得者斯彭斯教授指出,世界上只有13个国家和地区在连续25年或更长的时间里保持了7%以上的GDP增长率。在所有实现高增长的案例中,中国是增长幅度最大、增长速度最快的。这种速度和规模的增长史无前例。中国特色社会主义道路显示出不断增加的现代化要素体现在:

  记者:如何理解中国梦的内涵?

第一,中国正成为人力资本大国。一方面中国保持了相对较高的人力资本增长率。截至2015年年底,全国技能劳动者总量达1.67亿人,其中高技能人才4501万人。我们估计,2020~2030年间人力资本增长率将在1.2%~1.5%之间。另一方面是劳动力由生产效率低的农业部门持续向生产效率高的非农业部门转移,预计到2030年农业劳动力减少至1.5亿左右,非农业劳动部门劳动力年均增长率在2%~3%左右。

  胡鞍钢:中国梦是每个中国人的梦,是人民幸福之梦;中国梦是国家富强之梦,是中华民族伟大复兴之梦。个人的梦和国家的梦、民族的梦是统一的、相互促进的。没有国家强、民族兴,就不可能有人民幸福。国家强、民族兴根本上是要实现人民的福利最大化、幸福最大化,共享、共建“大同世界”、“太平盛世”。

第二,全要素生产率仍有巨大提升空间。由于中国在不少领域对西方发达国家仍处于追赶位置,因此依旧可通过引进吸收促进技术进步。同时中国在许多领域已经处于并跑乃至领跑位置,这种技术进步带来的外溢效应也必将刺激全要素生产率的提高。我们估计2011~2030年全要素增长率为3.6%。

  中国梦是整个中华民族的民族情结、社会理想和心灵归宿。它体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。当下,它具体体现为中国共产党的执政目标、治国方略与政策方针,它是整个国家和民族的奋斗目标和精神彼岸。

第三,中国开始收获数字红利。截至2016年6月,我国网民规模达7.10亿,手机用户超过13亿,均位居世界第一,互联网普及率已达51.7%,超过全球平均水平3.1个百分点。依托大国规模效应,将世界最大的互联网用户优势与世界最大的市场优势相结合,中国将发展出世界级的数字规模经济,大大降低信息成本。

  记者:2008年奥巴马赢得总统选举,被称为是“美国梦”的生动阐述。2012年11月6日,奥巴马在胜选后发表的演讲中再次重申“美国梦”。在您看来,“中国梦”和“美国梦”最大的不同之处是什么?

第四,大众创业、企业创品牌方兴未艾。2002年全国市场主体为3111万户,到2016年已增至8705万户,其中私营、个体就业人数从8135万人增加至30859万人。2002年全国商标注册数为17万件,到2016年底,全国商标有效注册量1237.6万件,每万户市场主体商标拥有量达1422件,平均每7个市场主体拥有1个有效商标。特别是,在世界品牌500强榜单中,2005年中国入选的品牌只有4个,2016年上升至36个,居世界第5位。

  胡鞍钢:中国梦不同于美国梦。美国梦是强调一个人只要辛勤工作就能有体面的生活,实现自己的理想。而中国人民不仅关心自己,还仁者爱人、心怀天下,崇尚个人价值与社会价值的高度和谐,有着强烈的集体主义倾向。我们不仅追求个人的成功,更要实现中华民族的伟大复兴。历史告诉我们,每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。个人的梦想要在国家和民族的梦想中实现。

第五,改革开放后,中国发生了人类历史上规模最大、速度最快的“五化”,这是中国经济保持高速增长的“五大引擎”。新型工业化在加速,中国成为世界最大的工业产品生产国;新型城镇化在加速,中国成为世界最大的城市人口国家;信息化和知识化在加速,中国成为世界最大信息社会和知识社会;基础设施现代化在加速,中国成为世界最大的现代化基础设施投资国和领先国;国际化在加速,中国成为世界最大的出口国,并将在新全球化过程中居于引领地位。

  记者:实现中华民族的伟大复兴,需要经过什么样的路径,达到什么样的目标?

  胡鞍钢:进入21世纪,中共中央提出了伟大中国“三部曲”:第一部曲,用20年时间,到中国共产党成立100年时全面建成小康社会,现在时间过半,任务完成超额过半,十八大又围绕这一核心目标系统地设计了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的目标体系。第二部曲,再花30年时间,到新中国成立100周年时,全面实现中国特色社会主义现代化。第三部曲,在整个21世纪,一步步实现中华民族伟大复兴。

  中国的伟大复兴是全面的复兴,是“五位一体”的复兴,中国不但要建成比资本主义国家更高的物质文明,还要建成更高的政治文明、社会文明、生态文明和精神文明,为人类的文明开辟新的境界。

  记者:现在国际上有不少反华、仇华势力将中华民族的复兴、中国的强盛视为一种威胁,您怎么看?

  胡鞍钢:当前,中国和世界的关系发生了历史性的变化。我们的研究表明,在过去10年,中国对全球新增GDP的贡献超过了美国。中国对全球的进口增长和出口增长也都超过了美国。中国对全球的影响之大、之深、之强烈,只有对方才能感受到。中国加入WTO后,我们称之为开放中国、融入世界、影响世界。中国希望对世界作出更大的贡献。当前中国仍处于战略机遇期,大有希望、大有作为、大有贡献,最终落脚点在大有贡献。未来10年,毫无疑问,中国主要的经济指标对全球的贡献一定是第一位的。

实现中国梦还有很远的路要走

  一个日益强大的中国需要对人类发展作出更大的贡献,这既包括减少贫困的贡献、经济增长的贡献、贸易增长的贡献,还包括知识的贡献、文化的贡献、绿色发展的贡献。

  记者:近代以来,中华民族的复兴之路经历了怎样的坎坷历程?

  胡鞍钢:民族复兴是近代以来中国人最伟大的民族梦想。中国文明数千年绵延不绝、生生不息,屹立在世界东方。只有到了近代,中国因封闭而落伍,因落伍而挨打,因挨打而奋起,这才有了孙中山“振兴中华”的夙愿,但是他并没有找到真正的复兴之路,中国仍然加速衰落。中国国内生产总值占世界总量比重从1900年的12.0%下降至1950年的4.6%。此时的中国是2000年来特别是200年来,占世界GDP总量比重最低的历史记录,也是世界绝对贫困人口最多的国家。

  建国63年来,党带领全国各族人民不断探索,改革开放,共同建设中国特色社会主义,取得了举世瞩目的辉煌成就。可是,我们才走完了民族复兴这万里长征的第一步,要实现中华民族的伟大复兴,我们还有更远的路要走,要始终秉持“天行健,君子以自强不息”的民族精神不断奋进。

  记者:很多人把能否超越美国作为实现中国梦的一个观察指标,甚至有些学者认为“不超美国,谈何复兴”,您怎么看这个问题?

  胡鞍钢:在整个20世纪,苏联和日本都曾经直接或者间接地提出超过美国成为世界第一的目标,但都没有实现。

  “赶超美国”是毛泽东主席为我们提出的“中国梦”或“强国梦”。50年前,他在党的八大预备会议上首次提出用50年或60年的时间赶上并超过美国的战略设想。在世界上200多个国家和地区中,真正有资格能够追赶并超越美国的只有中国。

  从现代国家发展生命周期角度看,毛泽东时代是这一生命周期的第一个阶段,即初步成长期和工业化初期,他还不可能实现这一梦想,但是却为中国建立了比较独立、比较完整的工业体系和国民经济体系,使中国进入了世界经济大国的前10位。

  毛泽东之后,邓小平不断地重建社会主义制度,不断地改革经济体制、政治体制,消除弊端,创造优势,因而激发了人民的创新、社会的创新、国家的创新和党的创新,开启并实现了从追赶到超越的过程。自改革开放以来,中国进入了这一生命周期的第二阶段,即迅速崛起期和工业化加速期,明显加快了对美国的经济追赶和技术追赶,但是直到苏联解体的上世纪90年代初,中国与美国的经济实力和综合国力的差距相当悬殊,美国成为独一无二的超级大国。

  进入21世纪,党中央及时作出准确的判断:“综观全局,21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期。”这一战略机遇期的核心目标就是“富民”,即到2020年实现全面建成小康社会。由于中国是世界人口最多的国家,比美国多出10亿人口,即使人均收入只增长到相当于美国人均收入水平的1/5至1/4,经济总量也会超过美国。这是一个多种主要总量指标连续加速赶超美国的过程,从农业第一到工业第一,从货物出口第一到货物进口第一,从投资第一到消费第一,从制造第一到科技创新第一。这个过程早已开始,而采用汇率法计算的GDP指标超过美国只是这个过程的最终标志,而不是唯一的标志。

  记者:中国赶超美国,从世界范围看有什么积极意义?

  胡鞍钢:从实现路径上看,中国全面追赶美国的过程,也是在局部超越美国、进而主体超越美国的过程。中国崛起的经济含义是中国经济总量占世界比重大幅度上升,中国与发达国家特别是美国的经济差距显著缩小。世界人口最多的发展中国家追赶世界最发达的也是最强大的美国,这将构成21世纪中国影响人类发展进程的、令人关注的重大事件。这对于打破长期以来美国独霸世界、西方主导全球的政治经济贸易格局具有极其深刻的意义,对于促进新兴市场国家力量步入上升期具有十分积极的国际意义。

  中国超越美国,与世界之前任何一个第一大国最重要的不同在于,中国不是推行霸权主义而是倡导和平主义,不是推行单边主义,而是主张多边主义,不是推行零和博弈而是奉行互利共赢的原则。一个日益强大的中国需要对人类发展作出更大的贡献,这既包括减少贫困的贡献、经济增长的贡献、贸易增长的贡献,还包括知识的贡献、文化的贡献、绿色发展的贡献。

  记者:党的十八大报告提出,我们当前仍处于重要的战略机遇期,对此该如何理解?

  胡鞍钢:我用“天时、地利、人和”这6个字来说明,为什么说当前中国仍处于战略机遇期。所谓天时,就是全球化知识革命,以及正在酝酿和发动的第四次工业革命,即绿色革命,同时第三次工业革命即信息革命尚未完成,还在加速当中。中国现在已经成为这几场革命最大的受益者,用户量和生产量都居世界第一。地利是指在过去二十多年,由于中国的发展,亚洲在整个世界五大洲中,经济、贸易、吸引外国投资增长率是最快的。最近的这次国际金融危机后,中国是除日本外的亚洲地区经济增长最快的,因此地利是非常重要的。最重要的当然还是人和,能不能把握战略机遇期,关键是在国内科学发展,构建和谐社会,如期实现全面建设小康社会目标,我对此充满信心。

  天时、地利、人和这三大因素相互作用、相互关联,在我国近现代史上是少有的。所以我们既要珍惜战略机遇期,还要创造战略机遇期。

  记者:从当前中国国情看,实现中国梦有什么有利因素,又有哪些不利的方面?

  胡鞍钢:我们比历史上任何时期都更加接近中国梦。中国与美国综合国力的相对差距明显缩小,由2000年的2.55倍缩小至2008年的1.50倍,已经成为名副其实的世界第二强国。

  未来推动中国梦实现的主要有五大红利。一是人力资本投资红利,在人口红利减少的同时,人力资本红利将持续上升,会抵消前者的负面影响。

  二是结构变革红利,这是指就业结构中农业比例下降而非农业比例上升,反映了劳动力从低劳动生产率部门转移到高劳动生产率部门,这一红利不仅是明显的,还是长期性的。

  三是所有制变革红利,一方面非国有经济迅速发展,成为就业主体、经济主体,显示了新经济成分的生命力和快速成长性,另一方面国有经济经过战略性调整和现代企业制度重建,重新崛起,集体崛起,目前中国进入世界500强的企业达到64家,到2020年中国进入世界500强企业数预计将超过140家,从世界第二位上升为世界首位,既包括国有企业,也包括民营企业,组成特有的“中国兵团”,公开与欧美日兵团竞争。

  四是科技进步红利,从国际科技竞争的视角,按科技实力指标来评估,估计到2030年中国比重将达到30%,相当于美国和欧盟的总和。

  五是开放红利。从中国进口、出口占世界总量的比重看,我们估计,到2030年分别为27.0%和24.0%。

  这五大红利的充分释放和综合作用,不仅推动了中国经济起飞,融入世界经济,还从根本上改变了中国在世界的地位和作用,这是一百多年来从未有过的,会因改革开放而如同滚雪球般越滚越大。无论是康有为、孙中山,还是毛泽东、邓小平所期望的实现中华民族伟大复兴的梦想,不仅条件已经具备,而且时机已经成熟,将逐渐变为现实。这就是21世纪的“中国大势”。

  与此同时,中华民族的伟大复兴是万里长征之路,绝不是笔直大道,更不会一帆风顺,有许多我们可以预见的各类挑战,还有许多我们无法预见的冲击,概括地讲还是那句话——“机遇前所未有,挑战前所未有”,关键是我们如何有效地识别挑战,及时地主动应对挑战,智慧地将危机转化为机遇。

  中国所面对的挑战来自国内和国际两个方面,这就需要把握两个大势,即中国大势、世界大势,统筹两个大局,即全国大局、世界大局,设计两个大战略,即国内大战略、国际大战略,创造两个机遇,即中国机遇、世界机遇。

教育如何为实现中国梦助力

  确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,教育起着至关重要的作用。教育现代化既是两个“百年”目标的重要组成部分,又是促进小康社会建设的重要前提和驱动力。

  记者:如何理解教育在实现中国梦的过程中的地位和作用?国家提出教育优先发展的战略有何深意?

  胡鞍钢:教育兴,国家兴。教育是经济发展、国家繁荣的最好途径,尤其是对世界人口大国而言,它还是成为世界强国的基本条件和最好途径。21世纪是中华民族伟大复兴的世纪,同时也是中国现代教育发展、人力资源开发的黄金时期,我们将加快从世界教育大国向教育强国、从世界人力资源大国向人力资源强国迈进。只有中国人口不断现代化,人力资本不断跃升,创造力不断释放,我们才能说“中国人口众多是一件极大的好事”。人口不再是发展的沉重包袱,而是发展的最大源泉;不再是发展的制约劣势,而是发展的最大优势;不再是发展的负债,而是发展的最大资产。教育对于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都具有支撑作用。

  教育具有先导功能、引领功能。教育现代化处于现代化目标的优先位置,对全面现代化有引领的作用。对于中国这样的人口大国而言,教育也是成为世界强国的基本条件。教育对于人才培养的作用具有时间上的延后性,“十年树木,百年树人”,作为人力资本培养基础的教育必须先行。因此,教育必须始终处于中国现代化进程中优先发展的地位。教育优先符合经济社会发展的内在客观规律。

  党的十八大提出了两个“百年”的目标:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。围绕这两个“百年”的目标,确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,教育起着至关重要的作用。教育现代化既是两个“百年”目标的重要组成部分,又是促进小康社会建设的重要前提和驱动力。

  记者:中华民族的伟大复兴对于教育提出了什么样的要求,我们当前的教育与发达国家比、与时代的要求比,还存在哪些差距?

  胡鞍钢:中华民族伟大复兴的伟业对于教育的发展提出了更高的要求。中国特色社会主义教育现代化是中国全面现代化的重要组成部分,教育需要为国家现代化建设提供人才和人力资源保障,教育需要为国家实施创新驱动发展战略提供根本动力,教育现代化对全面现代化具有引领和支撑的作用,教育现代化是实现两个“百年”目标的根本前提。

  中国目前已经是教育大国,但还不是教育强国,内部发展还很不均衡,教育质量还有待提高,与发达国家的教育现代化水平相比仍有相当的差距。

  从国际比较来看,中国的初等教育毛入学率已经达到发达国家的同等水平;中等教育毛入学率,处于发展中国家前列,大大高于印度的水平,2000年中国为61%,印度为46%;从高等教育毛入学率来看,中国大大低于美国水平,同时也略低于印度的水平,这也要求人力资本积累从初、中等人力资源快速积累转向高等教育人力资源快速积累。

  第二个重要方面是教育投入。加大教育投入是实现教育优先发展的基础,也是国家教育改革发展规划的核心指标。尽管我国教育经费在较快增长,但公共财政教育经费支出占GDP的比重在世界仍处于较低水平。根据美国中央情报局提供的资料,在世界182个国家和地区中,我国这一比重的排位为第135位,还低于邻国尼泊尔。从教育总经费占GDP的相对值来看,2008年我国全社会教育总投入相当于GDP的4.62%,分别低于2003年OECD国家和世界中等偏上收入国家5.9%和5.7%的平均水平。教育经费投入严重不足依然是我国教育事业发展的主要瓶颈。这需要我们继续坚持教育优先发展战略,加大教育投入,解放思想,开阔视野,创新和建立全社会各方激励相容的投入机制,包括发挥政府和市场的“两只手”的互补作用,发挥中央和地方“两个积极性”的合力作用,发挥国家和社会“两个伙伴”的合作作用。

  记者:党中央提出要“办人民满意的教育”,您认为什么样的教育才是人民满意的教育?

  胡鞍钢:办人民满意的教育的关键,在于最广大的人民可以平等地享有高水平的教育机会。教育是社会民生的重点领域,是缩小城乡差距、统筹城乡发展的突破口,是促进社会公平、实现发展的社会福利最大化的重要手段,是提高人类发展水平的关键因素,教育领域还是吸纳社会就业的重要增长点。人民满意的教育就是充分体现中国因素、社会主义因素、现代化因素的教育;办人民满意的教育是一个教育水平不断提高、教育公平不断扩大,教育质量不断提高、教育结构不断优化、教育体系不断现代化的过程。

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