新蒲京338棋牌下载欧洲难民潮现状_叙事传记_好文学网

谈到欧洲各国的移民政策,英国一直以其严苛的移民政策和执行力度受到非议,且每隔一段时间,随新移民政策出台,各种议论更是甚嚣尘上。针对欧洲的移民政策问题,学者从社会、经济等角度进行了多方面的讨论。

欧盟方案 中国论文网
由28个国家组成的欧盟面对难民危机,经过一番争吵,后还是拿出了解决难民危机的方案,其中包括分摊难民接纳额度、向难民来源地提供帮助等。
根据欧盟委员会主席容克9月9日公布的欧盟国家分摊难民的方案:
欧盟中的22个成员国将分摊在匈牙利、希腊和意大利境内的12万难民,其中德国3.1万、法国2.4万、西班牙1.5万。为安置这些难民,欧盟将出资7.8亿欧元,其中的50%将预付。而因为自然灾害等原因无法全部或部分参与这一安置计划的欧盟成员国将向欧盟缴纳多占其国内生产总值0.002%的资金。
欧盟决定出资39亿欧元,支持以外交和政治手段解决叙利亚、伊拉克和利比亚的冲突,包括向容纳大量叙利亚难民的约旦、黎巴嫩和土耳其等国提供资金。为减少从非洲涌入欧洲的难民人数,欧盟委员会拨出了18亿欧元的资金,用于促进非洲萨赫勒、乍得湖、非洲之角、北非等地区的社会稳定、经济发展以及移民管理。
欧洲民间态度 9月12日,欧洲各地民众集会,声援逃离中东战火的难民。
在丹麦首都哥本哈根,约3万名群众集会,打出了“欢迎难民”等标语。
德国汉堡也有超过2.4万人参加反对排外和种族主义的集会。
数千名在伦敦市中心集会的抗议者打出了“拒绝恐惧政治”等标语,抗议欧洲各国准备收紧移民政策的举措。
近大批难民滞留的布达佩斯火车站也举行音乐会,表达了对难民的欢迎,这多少扭转了匈牙利女摄像师故意绊倒多名移民给世人留下的不良印象。
但在波兰首都华沙,约7000名右翼分子集会,抗议波兰政府关于在今明两年内接收2200名难民的计划。一些抗议者称,实施这一计划会导致两个文明之间的战争。
各国态度
在此次难民中,欧盟乃至整个欧洲,以东西南北为界分成几大阵营:南边是难民登陆的“前线国家”希腊和意大利,北边是德国、荷兰、瑞典等难民梦想中的目的地,东边是波兰、匈牙利、捷克、塞尔维亚、马其顿等前社会主义国家,西边则是较早加入欧盟的国家。
德国
德国于9月4日松口,允许大批难民经奥地利进入德国。在向难民张开欢迎的臂膀10天之后,德国从9月13日开始启动临时边境检查,试图为难民潮降温。德国计划今年总计接收80万难民。默克尔敦促欧盟尽快落实分摊难民方案。
克罗地亚
匈牙利关闭边界通道后,滞留在塞尔维亚的难民纷纷取道克罗地亚。自9月16日以来,从塞尔维亚进入克罗地亚的人数超过1.1万,克罗地亚俨然将成为另一个“重灾区”。
克罗地亚表示会向难民提供食物、饮水和医疗照顾,接着送他们继续北上。
奥地利
奥地利总理法伊曼指责匈牙利总理欧尔班对待难民的手法时说:“把难民塞进火车并送往与他们自己以为的完全不同的地方,让我们想起这个大陆历史上黑暗的一页。”
英国
英国同意接收更多难民,但是不会加入欧盟难民配额计划,将直接接收来自联合国在叙利亚边境地区开设的难民营里的难民。英国首相卡梅伦还宣布向叙利亚、土耳其、约旦和黎巴嫩的难民营区提供1亿英镑人道主义援助。
匈牙利
难民从南部欧洲奔赴德国“天堂”的必经之路上,难民对东欧国家带来的巨大压力正引起多国内部的紧张情绪。在匈牙利和塞尔维亚约180公里长的边界上,一道3米多高的围墙已经接近完成。从9月15日开始,非法进入匈牙利将被认为是犯罪,多将被判处3年监禁。匈牙利总理欧尔班建议的解决方案,是向土耳其、黎巴嫩和约旦提供34亿美元的资金,改善这些地区难民营的条件。
东欧与西欧的分歧
匈牙利总理欧尔班指责老成员国的“道德帝国主义”,法国总统奥朗德则对不遵守欧洲价值观的新成员国提出警告。
责编:Ester

留学(微博)杂志讯,2015年11月13日晚,此起彼伏的枪声和爆炸声响彻巴黎夜空,ISIS接连发动四起恐怖袭击,百余人被屠杀,法国举国哀痛,世界震惊。欧洲安全问题,在一夜之间迅速成为全球关注的焦点。这起被称为法版“9·11”的恐袭事件,必然将对法国,乃至整个欧盟的政治、经济、社会等方面造成深刻影响。恐袭阴影下的欧洲的移民(微博)和留学政策将紧缩吗?

移民政策;道德;盲点;欧洲;移民

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谈到欧洲各国的移民政策,英国一直以其严苛的移民政策和执行力度受到非议,且每隔一段时间,随新移民政策出台,各种议论更是甚嚣尘上。针对欧洲的移民政策问题,学者从社会、经济等角度进行了多方面的讨论。近日,英国伦敦城市大学(City
University London)高级讲师马里乌斯·卢迪克(Marius
Luedicke)从“道德”角度解析了该问题,他在“对话”官网发文表示,以英国为例,那些担心新移民并希望收紧移民政策的人们,并非是人们所认为的“偏执狂”,而是在面临移民问题时,他们表现出了一种“道德盲点”(moral
blind)。

排外情绪可能致签证收紧

新移民抢占公共资源引发“公平”争议

2015年3月,一张叙利亚小男孩照片在欧洲的网络平台上广为流传,引起民众广泛同情,欧盟各国签订难民分配方案,接纳难民。然而源源不断涌入的难民,给整个欧洲社会造成了巨大压力。这次袭击事件的嫌疑人中,至少有一名登记为叙利亚难民身份,又无疑是对现时欧洲难民政策的致命一击。

移民及其后代与当地社会的“融入”问题,一直是学者和公众关注的焦点。但长期以来,媒体和公众主要关注的往往是种族主义、仇外心理(xenophobia)、宗教缺乏包容性等问题,在如何理解移民与当地居民的关系以及由此呈现出的更多社会道德问题上,研究较少。

首先发难的是东欧国家的代表波兰,表示波兰不准备执行本已接受的欧盟难民分配方案,并公开反对接收穆斯林难民。与此同时,其他各国反对收容难民的右翼政党也相继崛起,进一步迫使政府收紧移民政策。

卢迪克认为,政府、主流政党和当地居民,通常担心的是新移民将与其共享当地有限的公共空间和福利待遇等问题,因此,在自身的担忧和舆论的压力下,政府和当地居民往往会对新移民采取相对激进的态度。

考虑到近年欧元形势严峻,若反难民呼声持续高涨,极有可能演化成一种排外情绪。这种排外主义绝不只是针对穆斯林,而会牵涉到很多国家。到时,高涨的民族主义情绪将会影响欧洲各国的选举,欧盟各国的留学签证和移民政策有可能收紧,申请难度势必加大,实习、工作等方面优惠也会减少。

为了解奥地利当地居民对移民的态度,移民又是如何在当地进行商品消费并服务当地社区等问题,卢迪克进行了7年持续的实地调查。研究发现,20世纪60年代,土耳其工人作为移民到达当地时,开始在当地消费、购物,并与当地人形成一种商品交易的关系,当地人起初认为这些土耳其人只是为了工作和赚钱,并非奥地利社会的真正组成部分,认为这些移民是独立于他们的群体。但70年代后,当地移民法进行了改革,这些土耳其工人能够在奥地利更长时间居住和工作,甚至可获得奥地利国籍,享受当地政府的一些扶持和优惠。当地居民才开始意识到,他们与土耳其人之间不仅仅是一个平等的、互惠互利的商品交易关系,这些新移民有了自己的社区甚至权利机构,当地居民感觉到了威胁。

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卢迪克说,这些变化发生之后,当地居民和移民都开始考虑“公平”等问题,一些全局与局部的社群之间的道德问题也难以避免,两者之间的“道德鸿沟”慢慢出现,源自文化、宗教、经济的各种冲突便逐渐产生了。当地居民对待新移民的态度,难以避免地被一些狭隘的“道德盲点”所“绑架”。

在“9·11”恐怖袭击后,虽然美国政府一直声称签证政策不变,但实际当时签证拒签率大大提升,尤其某些敏感专业如生物、化学等,即便拿到常春藤名校Offer也依然被拒。这使得中国学生,尤其是自费去美国留学变得异常困难。原来“9·11事件”中的两名劫机者,在事件发生一个月前,竟然拿到了学生签证,因此布什政府立刻出台政策,全面收紧签证。

而在巴黎恐怖袭击中,一来发动袭击者并非留学生身份,二来法国本土都可能酝酿出恐怖分子,紧锁外来人口未必有效解决问题。因此,欧盟国留学政策会在多大程度受到法国恐怖袭击事件的波及,仍需看当地人对外来移民的态度。

 矛盾:劳动力缺口与反新移民示威

欧洲接纳叙利亚难民,固然是欧洲人道精神的展现,但其实也有其务实考虑。从积极推动难民分配方案的德国来看,自1972年起,德国人口自然增长率持续出现的负数,且此趋势持续达四十多年,至今仍未能扭转。虽然近几年,在德国总理默克尔的大力推动下,生育率已经开始有改善,但到了今天,人口的自然增长率仍然是负数。目前,德国仍然欠缺150-200万劳工。面对这一个人口形势,不开放门户只会眼睁睁地让社会及经济发展的动力不断下降。其他主要欧洲国家也同样面临劳动力人口问题。

叙利亚难民中的中高等教育水平的人较多,多数会说英语和法语。这些人口,较符合欧洲现时的人力需要。德国总理默克尔兵行险着,大幅度扩大收容叙利亚难民,受到国际社会赞扬的同时,也期望此举能缓解人口长期负增长所造成的问题。但巴黎恐袭事件后,欧洲在难民潮上的共识已摇摇欲坠,像德国一样有能力大规模收容难民的国家可能也会知难而退。

美国也曾受制于“9·11事件”后的签证紧缩政策,但最终导致经济持续转弱。于是在2006年,美国政府开始放开学生签证,吸纳留学生和移民来刺激经济的发展。但眼下处在恐怖袭击下的欧洲各国是否会出现这种“先紧缩,后放开”的情况还有待观察。

不久前德国刚刚实施新法案,增加了非欧盟留学生兼职工作时间、居留时限等,为外国学生和科学家在德就业开辟了新前景。但也是在巴黎恐怖袭击前几个月,德国爆发了遍及多个大城市的反新移民示威活动。数十万示威者中,除了少数是极端分子外,绝大部分是普通平民。可见,如何能够缓解本国居民与外来者的矛盾才是欧洲未来能够吸引人才的关键。

 经济走势将最终影响欧洲留学和移民政策

其实,早在2006年美国强势争抢中国留学生生源时,英国为了对抗美国,曾推出PSW(Post
Study
Work)签证,鼓励高学历学生留英发展。然而由于英国国内经济持续疲软,市场压力大增,国内就业竞争激烈,导致2014年英国不得不放弃PSW签证,把工作机会留给本国人。但如今英国经济并无好转迹象,民众不满,加上巴黎恐袭事件的影响,反移民情绪难以平复,政策短期内向好可能性较小。(来自公众号留学杂志)

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