陕西省行政学院“与县委书记对话”教学走进乡村

本报讯近日,陕西省行政学院“优秀青年公务员能力素质提升培训班”的42名学员赴安康市平利县开展“与县委书记对话”现场教学。

陕西平利:村村有个“总队长”
在脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段,地处秦巴连片特困地区的陕西省安康市平利县,创新推行县级领导、机关部门和乡镇主要领导到村担任脱贫攻坚总队长机制,有效破解了脱贫攻坚责任落实落细难、四支队伍统筹难、帮扶干部下沉难、一线合力攻坚难等问题,使平利实现了高质量脱贫攻坚,连续五次在陕西省脱贫攻坚成效考核中位居全省第一。
四龙治水亟待拧成一龙治水
2019初,周克刚被选举为平利县城关镇沙河村支部书记,在他之前,诺大一个村,就是没有谁愿意担任村支书。
说起原因,周克刚表示,脱贫攻坚任务重,尤其是最后都是硬骨头,人员管理难,所以都不愿意干,尤其是村里的脱贫帮扶由县农林局,城关镇等部门组成,加上村组干部,涉及县镇村,碍于面子,村官不好指挥县镇干部,因此村里没有一个主心骨。
在脱贫攻坚最吃劲、决战决胜的最关键时候,必须进一步压实责任,凝聚全县力量,实现扶贫效果最大化。陕西省安康市人大常委会副主任、平利县委书记郑小东介绍说,四支力量是脱贫攻坚的关键问题,又是一个统揽难题。
目前在村级帮扶队伍中,由部门和乡镇干部、驻村工作队、第一书记、村两委、各级帮扶干部、高校企业和社会团体帮扶人员组成的四支力量,既有领导干部,又有普通干部,既有省市派出干部,又有镇村干部,年龄结构、工作经验、选派单位各不相同,力量整合不好,就会出现相互推诿,各自为战,目标力量不集中等现象,就难以形成合力集中攻坚。
有关专家表示,在实际工作中,由于缺乏在关键时刻拍板定夺的干部,使得脱贫攻坚的效率降低。主责不明还产生了个别帮扶干部出工不出力、沉身不沉心的现象,易导致帮扶成为走形式、走过场。
四龙治水亟待变成一龙治水,实现脱贫攻坚工作的领导主体、责任明晰更具体化,更有操作性。陕西省行政学院经济学教授张贵孝深入调研后表示。
从帮扶到主责,责任牢牢扛在肩上
今年初,平利县文化和旅游广电局局长袁守波领到了自己担任八仙镇百好河村脱贫攻坚总队长的任命书,他告诉记者:自从当了总队长,我和四支队伍都在同一条船上,我既是船长,更是水手,既当指挥员,更当战斗员,不敢有丝毫松懈!
记者了解到,陕西省平利县推行的脱贫攻坚总队长机制,就是让县委书记带头到深度贫困村担任总队长,其他县级领导、乡镇和部门一把手同样一人一村,对村上的脱贫攻坚工作负总责,把关键少数、精锐力量集结到村到户。
以前到村主要是帮忙、帮扶,现在不行了,自从任命总队长后,我要对这个村负全责。陕西省平利县残联理事长、白果坪村总队长何德渔说。
总队长主责明确后,关键在于统筹整合好四支队伍,让他们拧成一股绳。郑小东说。
记者在平利县西河镇三合村看到,这个贫困村的帮扶力量,既有西安交大一附院的,也有平利政协机关的,还有镇村干部、第一书记。平利县政协秘书长王光满担任该村总队长后,对四支队伍进行统揽整合、明确分工,确保人人有事干、事事有人干,使得村里的脱贫攻坚工作发生了明显变化。该村旧宅基地腾退、贫困户搬迁入住、村集体经济发展等多项工作走在全县前列。
目前,在平利县137个村,一村一个总队长,所有帮扶干部由总队长统一指挥调度,所有号令一人下达,大家分工不分单位,形成了一人指挥、多方协作的合力。
总队长这一机制,充分体现了尽锐出战、响鼓重锤的脱贫攻坚要求,关键少数全部上战场,领导干部人人挑重担,真正实现了主官主责、人员统筹、力量统揽、资源聚合。西安交通大学校长王树国说。
从会场到现场,把问题短板解决在一线
6月10日晚九点,长安镇金沙村脱贫攻坚总队长、县委书记郑小东和群众围在余忠民家的院坝,一场院坝会就此拉开,围绕路灯、产业路、手机信号等进行了讨论,郑小东认真倾听着,一直到深夜,才和大家道别回到村上的宿舍。
第二天一大早,县交通局、移动公司就赶到了金沙河村,现场商讨了产业路、通讯信号等的解决方案。
金沙河村支部书记彭涛激动地说:过去群众反映给我们的问题,汇报从村到镇再到县,少则一两周,长则一月半载,总队长现场就把问题解决了,我们少跑了很多路。
以往主要靠开会、发文、视察、等方式推动工作,现在大家都挤出数下降20%。
让关键少数从会场到现场,从给我上到跟我上,工作成效让大家评价,领导水平让实绩检验,这一机制有效促进了各级干部脱虚向实,把功夫下在出实招求实效上。陕西省行政学院经济学教授张贵孝对平利县深入调研后对记者说。

陕西省行政学院;县委书记;平利县;教学;美丽乡村

近日,陕西省行政学院“优秀青年公务员能力素质提升培训班”的42名学员赴安康市平利县开展“与县委书记对话”现场教学。

“把美丽茶园变成课堂,把平利建设美丽乡村的素材变成教材,把县委书记变成老师,是这次教学的最大亮点,也让整个教学过程充满了别样的吸引力。”陕西省行政学院巡视员张贵孝是这样点评的。

教学中,主持人、主讲嘉宾、点评专家围绕平利美丽乡村建设的历程、成就和经验展开了对话。主讲嘉宾平利县委书记郑小东结合平利县的历史渊源、地理位置、风土人情、人文特征和资源禀赋等方面向学员介绍了平利县美丽乡村建设经验。主持人李永红在对教学活动进行总结时说,平利美丽乡村建设走到今天,不是一朝一夕之功,而是在不断的探索、实践,再创新、再实践中一点一滴积累起来的。坚持久久为功、科学发展、城乡融合、共建共享,这就是平利县成功的经验。

“与县委书记对话”是陕西省行政学院开发的精品教学项目,通过别开生面的教学,令人心悦的授课,不仅开阔了学员视野,提升了学员思考力,也为全省各地美丽乡村建设提供了可推广的案例。

作者简介

姓名:李海舟 工作单位:

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