东汉的地方官制

武周的位置官制制度历史介绍 AD25-AD220

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北周 的官府,仍沿袭 南宋 旧制,分封王、侯与州、郡、县双轨并置。
一、州官
元代划天下为十三州,每州置校尉1人,其北京所属之州,设司隶节度使1人。《西汉书百官志》云:
外十八州,每州校尉壹人,四百石成帝更为州牧,秩二千石。建武十七年(公元4

东魏的地点官,仍沿袭隋朝旧制,分封王、侯与州、郡、县双轨并置。

一、州官

南齐划天下为十三州,每州置提辖1人,其东京所属之州,设司隶士大夫1人。《梁国书·百官志》云:

外十八州,每州校尉一人,四百石……成帝更为州牧,秩二千石。建武十三年,复为县令,十五个人,各主一州,其一州属司隶教头。

金朝地方官之权能比南陈要大得多,举例司隶尚书,不仅仅部领三辅、三河、弘农七郡,主察举违规,况且“无所不纠,唯不察三公”。顺帝时,中常侍王甫、曹皇后弄权,军机大臣段颎谗附佞幸。当时阳球为司隶经略使,奏请收执王甫和段颎,送邢台狱,阳球亲自拷问。王甫父亲和儿子皆死杖下,段颎自寻短见。李膺当司隶上大夫,中常侍张让之弟张朔为野王军机章京,贪残无道,枉杀孕妇,闻膺到任,藏于张让住宅合柱中,李元礼亲率从事破柱取朔,即杀之于上饶狱。当此之时,诸黄门常侍休沐,不敢擅出宫。桓帝问其故,皆说怕李军机大臣。司隶太守能参与中央的“廷议”,而且他的坐席在九卿之上。《清代书·宣秉传》云:澳门新蒲京娱乐游戏 1皇后、公主食邑为邑,在少数民族聚居之地为道。大县置令1人,千石,其次置长,五百石,小者置长,三百石。侯国的相,其官阶如太尉或省长,皆掌治其民,劝善惩恶,理讼狱,禁盗贼。秋冬各计其户口垦田、钱谷出入、盗贼多少,然后向所属的郡国陈说。在教头、长之下,置县丞1人;县尉,大县2人,小县1人。丞主文书,典管仓狱,尉主盗贼,秩四百石至二百石,是为长吏。百石以下,有斗食佐史之秩,是为少吏。诸曹掾、史,大致如郡掾。都有主簿、功曹、狱掾,有县三老,掌教训。

县以下为乡,大率十里为乡。乡置有秩、啬夫、三老游徼。凡大乡,由郡任命有秩1人,秩百石。小乡,由县任命啬夫1人。皆主一乡之事,领会民间善恶,定其徭役前后相继。通晓民间贫穷和富有,定其赋税多少。三老掌教训,凡忠孝节烈,足为法式者,皆旌表其门,以倡导从善去恶。游徼掌巡察,制止奸盗。又有乡佐,主收赋税。

乡之下为亭,亭置亭长,主求捕盗贼。尉、游徼、亭长皆习五兵,即弓弩、戟、楯、刀剑、甲铠。

亭之下为里,里置里魁,掌一里百家。里之下为什,什有什长,主十家事。什之下有伍,伍有伍长,主五家以相印证;民有善恶,以告监官。伍之下正是最基层的平民大众。

边郡有障塞尉,守卫边塞,避防外敌入侵。近塞县皆置尉,百里1人,士史、尉史各2人,巡行边塞。

凡县出盐多的,置盐官,主收盐税。出铁多者,置铁官,主鼓铸,手工者多的,置工官,主工税,有水池贪图利益多者,置天官,主平水收鱼税。随事置吏,不在县吏名额之内。

总来讲之,西夏官制的特色是:中心集权加强,从“节度使台”之组织得以看看;地方形成州、郡、县三级之制,以加深对各级地方的支配。但出于“州牧”事权过重,产生明朝末年军阀割据的范围;敬服少数民族的业务,设专官以执政少数民族地区。那不独有对少数民族地区巩固了调节,而且对提升边界也起了自然的功效。

北宋的官府,仍沿袭西楚旧制,分封王、侯与州、郡、县双轨並置。一、州官南陈划天下为十六州,每州置提辖1人,其新加坡所属之州,设司隶大将军1人。《南陈书·百官志》云:外十八州,每州里正壹位,两百石……成帝更为州牧,秩二千石。建武十五年,复为校尉,十五位,各主一州,其一州属司隶尚书。南梁地方官之权能比金朝要大得多,比方司隶通判,不仅仅部领三辅、三河、弘农七郡,主察举非法,何况“无所不纠,唯不察三公”。顺帝时,中常侍王甫、曹皇后弄权,都督段颎谗附佞幸。那时候阳球为司隶上卿,奏请收执王甫和段颎,送淮安狱,阳球亲自拷问。王甫老爹和儿子皆死杖下,段颎自杀。李膺当司隶御史,中常侍张让之弟张朔为野王军机章京,贪残无道,枉杀孕妇,闻膺到任,藏于张让商品房合柱中,李元礼亲率从事破柱取朔,即杀之于沧州狱。当此之时,诸黄门常侍休沐,不敢擅出宫。桓帝问其故,皆说怕李经略使。司隶左徒能参加大旨的“廷议”,并且他的座位在九卿之上。《武周书·宣秉传》云:光武特诏校尉中丞与司隶巡抚、太尉令会同並专席而坐,故京师号曰“三独坐”。司隶士大夫属吏有从事史12位;都官从事,主察举百官违犯律法;功曹从事,主州部选署官吏及一应事务;别驾从事,凡里胥巡察州部时,则奉引,并录众事;簿曹从事,主财谷簿书。如有军事,则置兵曹从事,掌兵事。其它,还会有郡国从事,每郡国各1人,主督促文书,察举违规。皆由州自动辟除,通为百石。又有假左贰15位,主簿录阁下事,省文书。门亭长掌州正门。门功曹书佐掌选拔。《孝经》师主监试经。《月令》师主时节祠祀。律令师主平法律。簿曹书佐主簿书。每郡国各有典郡书佐1人,各主一郡文书,以郡吏补用,每一年换一回。司隶都尉所部之外的十七州,建武千克年改州牧为知府。校尉常以每年每度10月巡察所部郡国,录人犯,课殿最。齐国的太傅,本是宗旨派出的一种视察官,他们的职分是周行郡国,刺探政情,年底回京复奏,原非固定的行政官吏。但到唐宋时,参知政事原来就有自然的治所和友好的衙门,每年每度遣吏向司徒府呈报。北周旧制,州牧奏二千石长吏不尽责者,皆先下三公,三公遣掾史案验,然后黜退。西晋光武不任三公,权归县令,有所劾奏,便加黜退,知府权威愈重。其属吏都有从事史,假佐,人士与司隶略同,但无都官从事,以功曹从事为治中从事。灵帝中平五年,又改巡抚为州牧。从此,郎中就由宗旨派出的视察官,一变而为地点行政官。南梁的地方行政,也由郡县的二级制,一变而为州、郡、县三级制了。二、郡国官后唐有郡国105个,除司隶所部七郡外,有王国贰十八个,列郡柒12个。当中雍州部郡国6,交州部9,大梁部8,苏州部5,并州部9,金陵部11,青州部6,咸阳部7,唐山部6,明州部12,明州部12,广陵部9。《唐朝书·百官五》云:皇子封王,其郡为国,每置傅一位,相壹个人,皆二千石……相如左徒,有长史,如郡丞。还会有中尉1人,皆二千石,职如郡里胥,主盗贼,大将军令1人,仆1人,皆千石。尚书令是掌王、大夫及医务卫生人员等宿卫官,还或者有仆1人,仆主车及驭。又有治书,两百石,如御史。谒者,七百石,随王所使。又有礼乐长、卫士长、医务工作者长、永苍长、祠祀长,皆比八百石。《百官志》又云:“列侯所食县为侯国……功大者食县,小者食乡、亭。”侯国置相1人,如里正长,不臣于侯,但须纳租于侯,以户数为限。食封千户以上者,置家丞、庶子各1人,不满千户者,不置家丞。县侯、乡侯、亭侯之封,为西夏所创建,但明清侯王但是徒拥虚号,权力已远远比不上西晋了。其所属封国的政治,皆由中心所派之傅相主持,而所谓王侯傅相其实正是中心派出的地点官。列郡,每郡置参知政事1人,二千石。因古时候建都阜阳,江西郡为京畿所在地,故称四川尹。其身价高于知府。海南尹奉朝请如九卿,秩中二千石。每郡置丞1人,掌治民,郡在边远的,又有都督1人,掌兵马,皆三百石。又有郡司马,在都督之下(太傅下也可以有司马,二者不可混同)。王国之相、列卿上卿皆掌治民,进贤能,除奸猾,春行所属县,劝民农桑,赈救缺乏。秋冬遣文无毒吏(公平正直,无所枉害),审讯罪犯,使罪当其法,无所冤滥。对属官课其殿最。孙吴有郡军机章京,比二千石,治郡兵,备盗贼,据《后晋书·百官志》载:“建武三年,省诸郡上大夫,並职节度使。”后汉以郡校尉并于太史,可以见到西汉里正不仅听郡政,并且典郡兵了。所以东晋的太尉又称“郡将”。但在边郡往往置太师或属国军机章京,且有分县,掌治其民,比于小郡。如和帝永元元年,置西河,上郡属国太尉。十两年又置辽东东部士大夫。安帝以西羌数犯三辅,复置右扶风军机章京、京兆虎牙都尉。郡太史置诸曹掾、史。有功曹史,主选署功劳(即掌聘用迁转与记录功过);有五官掾署,理功曹及诸曹事;有五部督邮书掾,以监察所属各县;有门亭长1人,主府门;有主记室史,主录事和产生通报。阁下和诸曹各有书佐、幹,主文书。三、县邑道官郡国之下为县,皇后、公主食邑为邑,在少数民族聚居之地为道。大县置令1人,千石,其次置长,四百石,小者置长,四百石。侯国的相,其官阶如节度使或委员长,皆掌治其民,劝善惩恶,理讼狱,禁盗贼。秋冬各计其户口垦田、钱谷出入、盗贼多少,然后向所属的郡国陈说。在太史、长之下,置县丞1人;县尉,大县2人,小县1人。丞主文书,典管仓狱,尉主盗贼,秩八百石至二百石,是为长吏。百石以下,有斗食佐史之秩,是为少吏。诸曹掾、史,大约如郡掾。都有主簿、功曹、狱掾,有县三老,掌教诲。县以下为乡,大率十里为乡。乡置有秩、啬夫、三老游徼。凡大乡,由郡任命有秩1人,秩百石。小乡,由县任命啬夫1人。皆主一乡之事,精通民间善恶,定其徭役前后相继。精通民间贫穷和富有,定其赋税多少。三老掌教导,凡忠孝节烈,足为法式者,皆旌表其门,以倡导从善去恶。游徼掌巡察,幸免奸盗。又有乡佐,主收赋税。乡之下为亭,亭置亭长,主求捕盗贼。尉、游徼、亭长皆习五兵,即弓弩、戟、楯、刀剑、甲铠。亭之下为里,里置里魁,掌一里百家。里之下为什,什有什长,主十家事。什之下有伍,伍有伍长,主五家以相印证;民有善恶,以告监官。伍之下正是最基层的人民大众。边郡有障塞尉,守卫边塞,以免外敌侵袭。近塞县皆置尉,百里1人,士史、尉史各2人,巡行边塞。凡县出盐多的,置盐官,主收盐税。出铁多者,置铁官,主鼓铸,手工业者多的,置工官,主工税,有水池追求利益多者,置水官,主平水收鱼税。随事置吏,不在县吏名额之内。同理可得,北宋官制的特征是:主旨集权抓牢,从“都督台”之组织得以看出;地方造成州、郡、县三级之制,以加强对各级地方的决定。但由于“州牧”事权过重,产生南梁末年军阀割据的范畴;爱惜少数民族的政工,设专官以执政少数民族地区。那不光对少数民族地区增进了决定,并且对向下面界也起了自然的作用。<

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